西班牙主要医生组织本周四达成一致,计划于10月中旬在全国发起无限期罢工,抗议卫生部推动的《框架法规》(Estatuto Marco)改革。此次协议还意味着,此前由不同工会分别筹备的行动将统一进行。具体开始日期将于本周五公布,目前考虑的日期包括10月14日和15日。此次决定是在医生罢工委员会会议上达成的。委员会成员包括西班牙医生工会联合会(CESM)、安达卢西亚医生工会(SMA)、AMYTS、O'Mega、加泰罗尼亚医生工会(Metges de Catalunya)以及巴斯克医生工会。

尽管各工会此前都认为,有必要针对卫生部提出的《框架法》改革采取行动,但过去几周,各方在具体策略和组织方式上存在分歧。本周四达成的共识,暂时消除了这些差异,使医生群体能够以统一阵线应对政府的改革方案。CESM秘书长维克托·佩德雷拉本周三曾在新闻发布会上表示:“团结在冲突开始前、现在以及冲突持续期间都是必要的。”他呼吁各方暂时放下工会名称和立场,“联合力量”应对医生面临的劳动问题。
新组织加入,代表约9.7万名医生
此次协议达成的前一天,新的全国性组织“医疗与专业人员联盟”(UMYF)刚刚对外宣布成立。该组织最初由加泰罗尼亚医生工会、AMYTS、O'Mega、Avanza Valencia、加利西亚医生工会(Simega)、纳瓦拉医生工会以及加那利群岛医生雇员工会(Semca)组成。
根据UMYF公布的数据,这些组织合计代表约9.7万名医疗专业人员,约占西班牙国家卫生系统医生总数的54%。
UMYF本周三已经宣布,即使无法与其他组织达成协议,也将推动无限期罢工。不过,该组织当时仍将寻找共同罢工日期列为优先事项。
加泰罗尼亚医生工会秘书长哈维尔·列奥纳特当时表示:“我们会一直伸出援手,直到最后一分钟。”但他同时警告,如果迟迟无法确定行动日期,工会不会接受无限期拖延,以免被理解为“拖延策略”。
工会之间的分歧暂时得到解决
此前,各方的主要分歧集中在协调方式以及不同工会的运作机制上。AMYTS秘书长安赫拉·埃尔南德斯本周三也承认,各方确实存在“协调困难”,但她认为仍应努力寻找共同点。
她表示:“最终重要的是我们共同拥有的东西,而不是分歧。”
本周四达成的协议暂时化解了这些问题,医生群体目前将以一次全国性统一罢工行动作出回应。
争议焦点:卫生部推动的《框架法》改革
此次冲突的起因,是卫生部提出的《框架法》改革。该法规主要用于规范西班牙国家卫生系统工作人员的劳动条件。
医生工会要求为医生和医疗专业人员制定专门的劳动法规,并认为卫生部目前提出的改革方案远远不够。
AMYTS秘书长埃尔南德斯此前将此次动员称为对卫生部长莫妮卡·加西亚方案的“全面否决”,并警告,如果卫生部无法同时与各自治区政府及医护人员达成协议,这份改革方案“从一开始就已经失败”。
她还反对卫生部长提出的另一种可能性:先通过现行《框架法》,未来再为医生制定专门法规。埃尔南德斯认为,这种安排“有一点像陷阱”,可能导致医生的专门法规被无限期推迟。
工会承诺:急诊和紧急医疗不会中断
发起罢工的工会也清楚,无限期罢工将对医疗服务造成影响。列奥纳特承认:“很明显,这将对患者产生影响。”
不过,他指出,患者目前已经受到缺乏替班人员、医疗工作负担过重以及“根本无法完成的排班安排”等问题的影响。
各工会表示,无论如何,罢工期间的紧急医疗服务将得到保障。埃尔南德斯强调:“任何紧急或无法推迟的事情,都不会因此停止处理。”
她还提醒,部分医疗服务的最低服务保障比例可能达到100%。
“不会有人因此得不到救治。让医生和医疗专业人员停止处理紧急情况,这不是我们的本性。”她最后表示。


